洪武五年又下诏，“诏天下郡县立孤老院”。不久，孤老院改名为养济院。
民之孤独残病不能生者，许入院。
这是大明朝的福利，旨在体现仁政、爱民。
按照要求，知县需要每个月亲自点视粮米，肩负查找困难、无法生存下去的百姓，将其送入养济院，如果有人游荡在外乞讨要饭，那就是知县的失职了……
所以在洪武朝，特别是洪武五年以后，出现乞丐，不是知县不作为，就是假的，估计是现在的检校，后来的锦衣卫冒充的……
救济之后，是录囚，说通透一点，就是把县狱梳理一遍，判了的，是不是判错了，没判的，是不是该判了，该放的，该打的，该杀的，按律处置或上报。
大明：寒门辅臣 第七十章 当官难，祭祀为先(完整版)精彩评论( 則)