历朝历代，囚徒充军并不鲜见，这也是一种役。
侯飞虎搬出这个条文，尚志一瞬间不知道该怎么反驳，只能道：“刑人非人岂可委以舟楫，此必择良民也。”
侯飞虎又道：“若能寻得良家子出海，又何须大费周章？”
尚志不能对。
他本想说可以花费重金招募志愿出海的船工，但想想并无可能。
你花重金了，是不是也要给其他水师将士加钱？更何况加钱也不一定解决问题，现在都是半强制征召，水师个个都是世兵，不给他们选择而已。如果他们有选择的机会，保管个个回家种地，哪怕当佃户，也不愿意出海。
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