很明显，十三上府是景国姬姓皇室所治，十二道府由大罗山控制，十二元府归属于玉京山，十二灵府则在蓬莱岛名下。
这四十九府你中有我，彼此交错，纠连成一个强大到恐怖的整体。
但权力不集中，无疑是一个庞大帝国致命的问题。这个问题在景太祖的有生之年，都未能得到解决。这个问题或许也是制约了景国真正一统天下、制约景太祖成就现世人皇的关键问题。
景太祖成于道门三脉，也受阻于道门三脉。
直到姬符仁坐上那张龙椅。
景文帝何以为“文”？
就是因为他承太祖之志，润物无声地解决了景国权力不集中的问题，把诸府治权都收归朝廷。
只保留了道德府、元始府、灵宝府这三府作为三脉自治，名义上是“述道之所”。
时至今日，道门三脉的影响力依然无处不在。
如玉京山之于庄国，蓬莱岛之于盛国。
但天下道属国无论归于何脉，皆要以景为宗。
如斩祸、御妖之统帅，必出于大罗山。杀灾、荡邪之统帅，必出于玉京山。灭难、诛魔之统帅，必出于蓬莱岛。
但景八甲的最高调度权，仍然是在大景朝廷的掌握中。
礼天府这支采购羊毛的车队，并非归属于什么大豪商，能够越境跨国，多亏了中域治安良好。
中域之内，景直道四通八达。确保景国大军可以在最短的时间内，开到中域任何一个地方。
赤心巡天 第二十三章 中央大景，上府十三(完整版)精彩评论( 則)