“西域如此，草原亦这般。”张宾说道：“国多，力分则弱，则易制之。国少，力合则强，难以制之。大王以护夷校尉府统领诸胡，略显不足，况衙署设于平阳，许多事鞭长莫及，久而久之，诸胡离心，更难统合。仆以为，或可罢护夷校尉府，于平城、盛乐置都护府，就近管制，方能奏效。”
“汉时都护秩比两千石，太低了，大王或可提一提，令其比肩一州刺史、都督。”
“都护府下可有属国、羁縻郡县，大王可令其自治，亦可插手其政务，视时势而定。”
邵勋听完，说道：“这可比前汉时治理深入多了。”
时代是发展的。
西汉时期，西域三十六国，说实话各自文明程度、生产力水平都很低，军事也不强，故可在大体无为而治的情况下统治，突出一个相安无事。
但人家也在发展，也在进步。如果说西汉时西域处于春秋时期的话，到东汉就是战国时期了，现在么，则有点往战国后期发展的趋势。简而言之，小国之间在互相吞并，生产力水平、军队战斗力也有了长足的进步，再用西汉时的政策来统治就不合时宜了。
回到拓跋鲜卑这件事，其实颇多借鉴之处。
邵勋想了一两天，已经有点方案了。
两汉时期的手段现在多半无效了，但后世其他朝代失败的手段，此时却不一定没用，而当时成功的手段，此时却也不一定能成功。
说白了，每个时代都有自己的特点，这就是时代风貌。
时代是由人和人的活动组成的，这些人认可的价值观、思考问题的方式、为人处事的习惯以及生产力水平，共同影响了时代走向。
任何政策都必须基于这点来制定，生搬硬套必然会出问题。
“渊源。”邵勋看向殷浩，问道：“你可有何建议？”
殷浩张了张嘴，最后只说道：“而今当以攻取平城为要。”
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