顾正臣问道：“你方才说山东、河南有诸多问题？”
严桑桑抬起头，面容有些冷，轻启红唇：“河南徐州奴民，地方官得商人贿赂，竟征调徭役为商人做事，搬运货物、长途运输！还有山东东昌、清平、恩县，一些官吏动辄重判百姓，然后将百姓发为徒刑，实则让百姓为商人开中！”
开中，指的是开中法。
朝廷以盐、茶为中介，召募商人输纳军粮、马匹等物资的方法。
因为大明盐是朝廷专卖，不允许私营。商人为做盐买卖牟利，需要先送一批粮食到指定边关，拿到凭证之后，再去盐场支盐，然后将盐拉出去，在固定区域内贩卖。
在这个过程中，朝廷不需要花什么钱，也不需要征调百姓办事，只是利用盐就可。但有个问题，如此多的粮食，商人是如何运输到边关去的？
大明：寒门辅臣 第七百五十三章 商人的问题(完整版)精彩评论( 則)