没多久，随车而来的大批人手开始将县衙之前收来的细沙装车。
三奎皱眉：“这些细沙是袁巍升收来修路造桥所用，杨善长找了这么多车马来是要把细沙运去什么地方？”
叶无坷道：“还没到夔州呢，看来蜀西南的情况比益州还要复杂的多。”
夔州这一带在夜郎国被灭之后就像是一盘散沙，楚国朝廷无力全面控制。
因为道路难行，部族众多，要想统一管理过于艰难，所以大宁立国之后将这里化为羁縻。
这些部族的土司兼任本地官职，由部族自治，朝廷逐年增加派往这些地方的官员，慢慢的将自治的地方转为朝廷管理。
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