连人都没有，官职爵位那都是扯淡，一开始北地不说是空城，也相差无几，等姜岐将北地大牧场带飞，自然就有人了，然后吸引其他地方的人前来定居，最后就有了一个看起来还算繁华的郡城。
这个时候，其实是能以新的郡城为核心，建立官僚体系的，但陈曦纯粹为了省事，反正没有那些人也能运转，还是不要添加实体比较好，多给那些管理员吃点牛肉，让他们按照以前一样继续干活就是了。
毕竟一年吃掉了两千头牛，让你们兼职干点别的活也不算过分。
“这样啊。”刘备表示了解，虽说隐约觉得这种管理方式有些怪异，但回忆一下前年去北地的时候，那边运转的也没啥问题，也就没多思考，少几个官僚，少发几个人的俸禄，挺好的。
“因为边郡残破的问题，很多延边地区的郡府其实不是专门建设起来的，是先有了国营厂矿，后来因为国营厂矿运营发展起来，吸纳的人口自行建立了新的生活区，最后形成了郡府。”陈曦神色平静的说道，就像是在说一件小事一样。
实际上这种小事，是摧毁宗族人身约束的重要环节，也是摧毁官僚绝对权威的一种方式，厂矿管理人员不管怎么说，在这个时代和官僚还是有一定区别的。
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