“一曰‘安民’，二曰‘富国’，三曰‘强兵’，三者其实本就一体。”司马睿说道。
“今已于江北堂邑郡置尉氏、挺、掖三县，安得万余户民人。”
“丹阳郡则有琅琊国、临沂县，有民千五百余户。山彦林将淮南民人及祖部降众发往芜湖，那便就地安置，查清其原籍，于芜湖侨置郡县。”
“京口有两万余户青徐百姓，都是当年跟随朕南渡之官民，今户几何，须得查清。”
“此辈非那豫兖司冀流民，乃我家柱石，万不可轻忽。可于京口筑城，置徐州属郡。”
“建邺亦有不下两万户，亦可酌情侨置郡县。”
“流民多矣。早渡之人已有子孙，繁衍不息。编户齐民之后，可为朝廷供给资粮，朕也不用每次都舍下面皮，向吴人求请了。”
“流民成军之事，早已行之。然能战否，颇为可疑。今后定得用心操练，以补不足。”
“江东豪族部曲守御尚可，进取极难。异日若想誓师北伐，还于旧都，还得倚靠朝廷兵马，切记。”
说了这仿佛交代后事的一大通后，司马睿便停了下来，微微喘息。
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